负债过多的原因负债过多的原因：1、转轨时期地方过于庞大的事权与有限的财权之间的矛盾。2、地方行政层级过多，地改市后财源匮乏。3、地方职能转换不到位，行政机构繁杂、人浮于事。4、财政金融体制不健全，地方缺乏必要的融资渠道。5、公共投资体制不健全、民间资本准入门槛高，使得投资风险不断向地方集中。6、财政部门缺乏规范的地方负债预算监测体系。其实有各种原因产生债务，最主要的还是地方的收入能力与日益增加的支出责任表现出极大的不适应，另一方面中央投资项目却大多需要可支配财力，本就拮据的地方在资金上予以配套，双重压力下便触发了地方的被动举债行为。

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